Нормы, определяющие порядок специальной оценки условий труда работодателями, утверждены Федеральным законом №426-ФЗ и Приказом Минтруда России №33н от 24.01.14 года. Необходимость их организации обусловлена как Трудовым Кодексом РФ, так и КоАП РФ, предусматривающим ответственность работодателя (руководителя подразделения) за не проведение спецоценки рабочих мест.
Ответственность организации за отсутствие результатов СОУТ
Обязанность организации предоставлять условия для трудовой деятельности с оценкой вредных факторов утверждена ст. 212 ТК РФ. Нормы оценки этих условий определяются на основании акта 426-фз. За игнорирование перечисленных требований по отношении к сотрудникам, не выполнении их полностью или частично, в отношении руководителей организации применяют нормы ч. 2 ст. 5.27.1 закона КоАП РФ. Порядок предусматривает предупреждение или взыскание штрафа за несоответствие рабочих мест, не имеющих определенных законом условий труда.
Перечень санкций для воздействия на работодателя:
- Организация (юр. лицо) – от 60 тыс. руб. до 80 тыс. руб.
- Индивидуальный предприниматель – от 5 тыс. руб. до 10 тыс. руб.
- Должностное лицо организации – от 5 тыс. руб. до 10 тыс. руб.
Размер административного наказания зависит от тяжести и степени нарушения трудовых законов, которые произошли, например, неоднократные нарушения норм права работодателем. Постановление выдается за сам факт отсутствия результатов специальной оценки опасных и вредных производственных факторов, отсутствие средств защиты. Количество рабочих мест роли не играет. Из-за случаев появления проблем со здоровьем работников возможно привлечение в соответствии со статьями УК РФ.
СОУТ обязателен, но не всем
Требования по проведению специальной оценки опасных и вредных производственных факторов не распространяется по закону на некоторые категории работников. Так, в двух случаях не нужна спецоценка рабочих мест вне организации. Она не применяется для надомников, если договор заключен на дистанционной основе, либо в случае оформления рабочего по договору как физическое лицо. То же относится к людям, работающим в религиозных организациях вне зависимости от условий труда.
Этапы специальной оценки условий труда персонала
Спецоценка организации в части условий труда в соответствии с законом №426-ФЗ проводят поэтапно, с привлечением работников профильной фирмы. Процедуру проведения делят на 2 условных части, сначала подготовительную и позднее техническую. Экспертами с комиссией проводится соответствующая оценка класса вредных и опасных факторов в производственных помещениях, сравнивают результаты с нормами, принятыми законом для условий труда.
Подготовительный этап
Первые действия на производстве предприятия при проведении процедуры СОУТ выполняются организацией работодателя. Требуется организовать выявление перечня рабочих мест, где желательна специальная оценка. Так, если они однотипные, имеют одинаковые опасные и вредные производственные факторы, нормативами предусмотрено, что обследовать можно только 20% из них (но не менее 2-х). Также с начала предстоит выбрать организацию, с которой нужно заключить договор на наем эксперта. Решение составляется письменно, его утверждает официальный руководитель предприятия.
В те же сроки проводится сбор материалов. Следует сделать документооборот по перечню:
- Приказ о инициировании процедуры СОУТ со списком числа направленных в нее членов специализированной комиссии, где обязательно указывается ее председатель.
- График с датой предстоящих плановых мероприятий согласно перечню (количеству) рабочих мест.
- Список точек, который установили для проводимой специальной оценки.
- Рабочий проект договоренности с экспертной компанией, где указаны все функции инспекции, время проведения процесса.
- Иные необходимые документы.
В качестве главы комиссии обычно назначают директора организации, в состав данной группы обязательно включают представителя от службы по охране труда. Остальные участники включаются по усмотрению работодателя, который их утверждает. Главное, чтобы в комиссию были введены минимум три человека. Число может быть больше, нечетным или четным. Члены комиссии обязаны наблюдать за проведением СОУТ, непосредственно спецоценкой условий труда занимаются эксперты.
Лучше, если наличие рабочих мест, подлежащих оценке, определят специалисты. В законах гражданско-правового характера утвержден ряд допущений. Например, если при предыдущей проверке ранее не было нарушений, результаты специальной оценки условий труда продлеваются, что выливается в непроведение следующих инспекций. Это может быть срок в несколько месяцев или даже лет. Ряд деклараций стал бессрочным (т.е. конкретные сроки и период проведения проверок не устанавливаются), поэтому если имеется правонарушение со стороны работодателя в отношении условий труда, в том числе, могущее проявиться потенциально, начинать желательно с обращения в кратчайшие сроки к юристу по трудовому законодательству, чтобы исключить ошибки юридического характера.
Технический этап
Следующим шагом проводится специальная оценка СОУТ. Задача эксперта – определить реальный класс рабочих мест исходя из итогов обследования условий труда на них, которые были выявлены. Результаты спецоценки производственных факторов после составления комиссией отчета должной формы и его утверждения работодателем необходимо довести до сведения работника в течении нескольких дней. Он должен подписать заполненные информационные бланки с уведомлением его об ознакомлении с имеющимся состоянием дел.
Табл. 1. Перечень классов рабочих мест
| Уровень по классификатору | Категория безопасности мест труда | Комментарии по вредности мест работы |
| 1 | Оптимальный | Вредные факторы на рабочих местах отсутствуют |
| 2 | Допустимый | Вред есть, но находится в рамках гигиенических нормативов, не превышают их |
| 3 | Вредный | Группа включает 4 подкласса. Объединяет условия, общего плана от низкого до высокого уровня вредности, способные привести к травматизму, профзаболеваниям |
| 4 | Опасный | Имеется опасность во время труда для жизни работников |
Результаты специальной оценки условий труда
Если результаты оценки мест труда в результате проведенных обследований появились впервые, сведения из оформленных документов обязательно указывают в трудовом договоре с работником (в виде дополнительного соглашения, вносить изменения в сам договор не требуется). Их отсутствие гарантированно вызовет претензии надзорных органов Роструда. Еще могут появиться прецеденты по взысканию компенсаций работникам через суд. При этом результаты проведения спецоценки мест труда будут в судебном органе оценены однозначно и виновен окажется работодатель, не выполнивший требований и не проведший изменения, который был должен сделать согласно нормам 426-фз и других законодательных актов.
Также важно соблюдать при заполнении данных форму отчетов, куда вносят результаты проведения спецоценки условий труда. В них содержится:
- Информация об организации, чьи работники проводили СОУТ рабочих мест.
- Описание рабочих мест, обследованных у конкретного работодателя.
- Карты СОУТ с данными об определенном классе утвержденных рабочих мест.
- Протоколы спецоценки проведенных замеров вредных факторов с результатами.
В результате оформляют сводный отчет, где рекомендуют варианты улучшения условий труда для обследованных рабочих мест. Отчет заверяет росписью эксперт-автор с печатью организации, проводившей оценку, готовый документ подает заказчику. При обнаружении недочетов составляют дополнение к ведомости, прикладывают его к основному отчету. Форма установлена Федеральными законами, №426-ФЗ и прочими нормативными актами.
Что делать после проведения СОУТ
На базе рекомендаций, предложенных организацией-исполнителем, работодатель проводит устранение опасных производственных условий после того, как утвердит перечень мер – закупает СИЗ, модернизирует оборудование, обеспечивает трудовой коллектив дополнительными выплатами, увеличивает отпуск, совершенствует технологический процесс. Все это оформляется как приказ по предприятию. При необходимости составляются инструкции, совершенствуются правила. Данные правила относятся также к ИП. Эксперт вносит запись о завершенной СОУТ во ФГИС, заказчик уведомляется об этом в течение 3-х рабочих дней. Если на рабочем месте происходит производственный несчастный случай, проводят внеочередную спецоценку.
Вернуться к списку новостей
